2019年,越南光伏經歷了大躍進式的發展。補貼下調的緊迫時間節點令越南走上與中國光伏發展極其相似的道路——搶裝630,最緊張的搶裝期過后,仍有一股余熱,最終使越南2019年的光伏裝機量呈分裂式增長,預計全年裝機達到5.5GW。
在洶涌的光伏并網潮背后,是地理上集中的電站分布和物理上擁擠脆弱的電網支撐,這無論是對于投資者,還是對于國家電力安全都是一個一觸即破的威脅。在越南的主要省份,裝機容量已超過電網容量18%,寧順和平順省的核定容量為5 GW,是電網輸變電容量的兩倍以上。伍德麥肯錫指出,越南唯一的電網公司EVN必須對電網進行進一步改造擴容,否則已經投產的光伏電站都將面臨限電問題。
2019年11月,越南總理阮春福緊急叫停了光伏補貼政策,開始急轉彎轉向競價上網。越南2017年4月推出了9.35美分/ kWh的上網電價補貼,補貼截止日期為2019年6月30日。阮春福指出,此舉引發了一場規模巨大且基本上不受控制的光伏安裝熱潮,最終導致約4.5GW的光伏在2019年7月投運,但這些項目大都集中在電網基礎較弱的地區,從而導致普遍的限電問題。淘金熱已經過去,對于所有地面光伏項目來說,競價上網是其最終的歸宿,只有屋頂太陽能以及一些特殊的光伏項目能夠獲得補貼。越南需要從中吸取經驗教訓,必須制定符合當前實際的規則。
2019年12月,越南工業和貿易部發文,敦促越南各地政府和國有公用事業越南電力公司(EVN)暫停FIT計劃下的大型光伏項目的批準。據了解, FIT計劃下,越南已經批準了約135個項目,總規模為8.93 GW,其中多達82座,4.45GW已經在6月30日前連接到國家電網。目前該部正在與各部委和機構合作,起草新的競價機制的草案。
地面電站的緊急叫停,既是挑戰,但也孕育了浮動水面電站和儲能電站的發展機遇。
在未宣布停止補貼之前,亞洲開發銀行(ADB)就曾準備提出一項針對光伏項目開發的拍賣計劃,幫助越南度過可再生能源發展難關。在越南之前,ADB還曾支持過阿富汗、阿塞拜疆和吉爾吉斯斯坦的浮動式光伏發展。目前,ADB擬提供3,700萬美元貸款,舉行兩次專門針對浮動項目的試點拍賣,目前已經發出標書。ADB還稱,已經取得了MOIT和EVN鼎力支持和配合,這些浮動電站將建立在越南電力管轄下的水力水電設施中,且發展浮動光伏項目的經驗還將用于最終構建拍賣框架的參考依據。
根據最新公布的消息,亞洲開發銀行支持下的第一輪浮動光伏陣列的規模大約在50-100 MW之間,第二輪拍賣則在300MW左右,共計約400MW。盡管招標文件并未指定浮動電站的建設位置,但原計劃浮動電站將建在越南東南沿海平順省大敏市一座175兆瓦的人工水庫中,而后期的300MW項目可能會部署在越南中部HāmThun區的兩個水力發電站級聯的HàmThun水力發電站。
2018年,美國貿易和發展署(USTDA)向越南國有電力公司越南電力公司(EVN)提供了一筆贈款,以研究在越南部署先進的儲能技術的可行性,先進的儲能技術,包括電池能量管理存儲系統等,都將幫助EVN減少電力短缺和損耗,支持全國范圍內增加的可再生能源發電。中國國內儲能產業興起,待技術成熟之時,越南將會是一片儲能發展的沃土。